Op het ontwerp-beleidskader, dat ter inzage heeft gelegen van 4 juli tot en met 15 augustus, zijn 15 zienswijzen ingediend. Dit heeft geleid tot diverse technisch en feitelijke wijzigingen. Ook zijn de adviezen van BrabantAdvies deels verwerkt in het beleidskader en zullen voor de rest worden opgepakt bij het opstellen van de uitvoeringsagenda Milieu. De commissie voor de milieueffectrapportage (mer) heeft een negatief toetsingsadvies uitgebracht op het planMER dat gemaakt is voor het beleidskader. Het planMER wordt hierop aangepast. Het definitieve advies van commissie-mer op het planMER zal voor besluitvorming in Provinciale Staten over het beleidskader gereed zijn.
“Als provincie zijn we nog steeds druk bezig met het oplossen van milieuproblemen die in de afgelopen decennia zijn ontstaan,” aldus gedeputeerde Anne-Marie Spierings. “Met dit beleidskader wil ik ervoor zorgen dat er geen nieuwe milieuproblemen ontstaan zoals met zeer zorgwekkende stoffen of lichtvervuiling. En sommige milieuproblemen gaan we verder oplossen. Zo moeten we gaan toewerken naar de luchtkwaliteit die de Wereldgezondheidsorganisatie adviseert om ons doel van drie gezonde levensjaren erbij voor elke Brabander te halen. Dit doen we als provincie uiteraard niet alleen. Samen met andere overheden, bedrijven en burgers gaan we hier invulling aan geven.”
Luchtkwaliteit
In 2030 wil de provincie voldoen aan de normen van de World Health Organization (WHO) voor fijnstof (PM10) en stikstofdioxide en in 2040 voor ultrafijnstof (PM2,5). Deze streefwaarden sluiten goed aan bij de doelstellingen van het Schone Lucht Akkoord. Dit akkoord dat de provincie en vele Brabantse gemeenten getekend hebben, streeft naar 50% gezondheidswinst in 2030 ten opzichte van 2016. De energietransitie, duurzame mobiliteit en de stikstofaanpak dragen al veel bij aan betere luchtkwaliteit. In de vergunningverlening hanteert de provincie het uitgangspunt van ‘zo scherp mogelijk vergunnen’. Maar ook de uitstoot buiten Brabant moet omlaag om onze doelstellingen te kunnen halen.
Zeer zorgwekkende stoffen
De productie van chemische stoffen is de afgelopen decennia sterk gegroeid. Zo is het aantal geregistreerde chemische stoffen explosief gestegen van 10,6 miljoen in 1990 naar 159 miljoen verschillende stoffen in 2020. Daar zitten stoffen tussen die gevaarlijk zijn, zoals lood, chroom of PFAS. Dit worden ook wel zeer zorgwekkende stoffen (ZZS) of potentieel zeer zorgwekkende stoffen (pZZS) genoemd. De provincie heeft als ambitie om Brabantse burgers, flora en fauna in 2030 minder bloot te stellen aan deze ZZS en pZZS dan in 2023. De provincie wil bij alle gemeenten het bewustzijn en inzicht vergroten over deze stoffen. Die kunnen dat inzicht vervolgens toepassen in de vergunningverlening, het toezicht en de handhaving. Voor bedrijven die onder bevoegd gezag van de provincie vallen scherpt de provincie de procedures aan en zal meer gebruik maken van contra-expertises. Daarbij zal de provincie uit voorzorg pZZS grotendeels gelijk behandelen als ZZS.
Lichthinder
Noord-Brabant hoort tot de provincies met de meeste verlichting. Dit concentreert zich voornamelijk rondom steden, bedrijventerreinen en glastuinbouw. Op diverse plaatsen is er tussen 2013 en 2020 een afname geweest in zogenaamd opgaand licht. Bijvoorbeeld in Eindhoven, Tilburg en ’s-Hertogenbosch. De algehele trend voor Brabant is echter een structurele toename: van 2013- 2020 +37%. Kunstlicht verstoort met name het slaapritme en beïnvloedt het hormoon melatonine bij mensen. In het verkeer kan het zorgen voor onveilige situaties, vooral bij oudere mensen of mensen met een visuele beperking. In natuurgebieden beperkt kunstlicht het leefgebied van nachtdieren en verstoort kunstlicht het dag- nachtritme van dag-actieve dieren. Omdat dit een relatief nieuw probleem is, wil de provincie met partners een actieplan opstellen tegen lichthinder. Daarbij zal gekeken worden naar het verminderen van lichthinder rond natuurgebieden, in het bijzonder Natura2000-gebieden, verlichte reclameborden langs wegen en streefwaarden voor lichtgebruik op bedrijventerreinen.
Luchtvaart
Het beleidskader milieu gaat de beleidsnota luchtvaart vervangen. De provincie is bevoegd gezag voor de regionale luchthavens Breda International Airport (Seppe) en De Kempen Airport (Budel). Voor beide luchthavens streeft de provincie naar minder hinder. Dit doet ze volgens de aanpak die ook voor Eindhoven Airport wordt gehanteerd. Dit betekent dat technologische verbeteringen die leiden tot minder geluid slechts voor een deel ten goede komen aan uitbreidingsmogelijkheden voor de luchthaven. Het andere deel is voor vermindering van overlast voor de omgeving.
Provinciale Staten beslissen naar verwachting dit najaar over het beleidskader Milieu. Gedeputeerde Staten zullen, passend binnen het vastgestelde beleidskader, beslissen over de concrete aanpak voor 2023in een zogenaamde uitvoeringsagenda.
Lees het originele artikel