Kabinet schrapt 403 regels: wat betekent dit voor ambtenaren?

Het kabinet pakte voor de zomer van 2026 in totaal 403 onnodige regels aan. Dat is minder dan de beoogde 500, maar de operatie heeft iets in gang gezet dat verder reikt dan de telsom. Voor ambtenaren die dagelijks werken aan beleidsuitvoering en handhaving, is dit kabinetsbesluit direct relevant: minder regels betekent ook andere uitvoeringspraktijken, nieuwe verantwoordelijkheden en een verschuiving in hoe regelgeving tot stand komt.

Doelstelling van 500 regels: resultaat en achtergrond

Het kabinet nam zichzelf de ambitie om vóór de zomer van 2026 minimaal 500 onnodige regels te schrappen of te vereenvoudigen. Dat streefgetal is niet gehaald: 403 regels zijn uiteindelijk aangepakt. Toch beoordeelt minister Heleen Herbert het resultaat positief.

Volgens Herbert heeft de uitdaging ministeries in beweging gebracht en het bewustzijn vergroot over de gevolgen van bestaande en nieuwe wet- en regelgeving. Ze benadrukt dat het niet alleen gaat om minder regels, maar vooral om regels die minder belastend zijn. Dat vraagt, in haar woorden, om intensievere samenwerking met werkgevers en branches, omdat zij als geen ander zien waar het in de praktijk knelt.

Sinds de vorige voortgangsrapportage van 9 april zijn nog eens 88 regels toegevoegd aan de lijst. Via Regeldrukmonitor.nl is voor iedereen inzichtelijk welke regels op de agenda staan en wat de actuele stand van zaken is. Nieuwe wetgeving wordt standaard vooraf getoetst op gevolgen voor ondernemers, waarbij het Adviescollege Toetsing Regeldruk (ATR) een steeds prominentere positie inneemt.

Wat is er concreet vereenvoudigd?

De meest tastbare wijzigingen zitten in de communicatie tussen bedrijven en de Belastingdienst. Verschillende meldingen kunnen binnenkort digitaal worden ingediend. Dat scheelt met name bedrijven met veel tijdelijke medewerkers aanzienlijk veel papierwerk. Een concreet voorbeeld: het afmelden van werknemers voor de loonheffing, een handeling die voorheen tijdrovend was, verloopt voortaan digitaal.

Een tweede wijziging betreft de biologisch-certificaatplicht. Het kabinet steunt een Europees voorstel dat ertoe leidt dat minder kleine ondernemers verplicht zijn een biologisch certificaat te hebben bij de verkoop van onverpakte biologische producten. Dat verlaagt zowel de kosten als de administratieve last voor deze groep.

Voor ambtenaren die werken aan regelgeving rondom arbeidsmarkt of agrarische ketens zijn dit signalen dat de uitvoeringspraktijk verandert. Op Kennis & Inspiratie vind je meer achtergrond bij actuele beleidsontwikkelingen in de publieke sector.

Minder papierwerk dankzij voorbeelddocumenten voor de RI&E

Uit MKB-indicatorbedrijvenonderzoeken bleek dat de Risico-Inventarisatie en -Evaluatie (RI&E) door ondernemers als bijzonder belastend wordt ervaren. De RI&E is een verplicht document waarmee een werkgever alle arbeidsrisico’s binnen het bedrijf in kaart brengt, zodat medewerkers gezond en veilig kunnen werken. Elk bedrijf met minimaal één medewerker is verplicht een RI&E bij te houden.

Om de drempel te verlagen, komt er een subsidieregeling voor branches. Die subsidieregeling is bedoeld om de kwaliteit en beschikbaarheid van branchespecifieke voorbeelddocumenten voor de RI&E te verbeteren. Ondernemers kunnen zo’n voorbeelddocument gebruiken als vertrekpunt voor hun eigen RI&E, wat de opsteltijd en de bijbehorende administratieve last vermindert.

Duidelijkheid over wegwerpverpakkingen op stations en vliegvelden

Op locaties als tankstations, treinstations en vliegvelden bestond in de praktijk onduidelijkheid over welke regels gelden voor wegwerpbekers en -verpakkingen. De kern van het probleem: is een kop koffie bedoeld voor consumptie ter plekke of wordt die meegenomen? Afhankelijk van het antwoord gelden andere regels, maar die grens is in een drukke stationsomgeving nauwelijks te handhaven.

De oplossing is een vereenvoudiging van de regelgeving: tankstations, vliegvelden en treinstations hoeven voortaan uitsluitend de regels voor consumptie onderweg te volgen. Dat geeft zowel ondernemers als handhavers een eenduidig kader om mee te werken.

Nieuwe coördinatie en de rol van het ATR

De coördinatie van de vereenvoudigingsoperatie en de jaarlijkse doelstelling van 500 regels verschuift naar de Staatssecretaris Koninkrijksrelaties en Slagvaardige Overheid. Dat is een bestuurlijke keuze die de verantwoordelijkheid voor deregulering steviger verankert in de rijksstructuur.

Het Adviescollege Toetsing Regeldruk (ATR) krijgt daarbij een bredere taak. Niet alleen nationale regelgeving, maar ook voorstellen van de Europese Commissie worden voortaan door het ATR beoordeeld. Dat is relevant, omdat een groot deel van de regelgeving waarmee Nederlandse bedrijven en uitvoerende ambtenaren te maken hebben, zijn oorsprong vindt in Brussel. Door Europese voorstellen eerder te toetsen, kan de uitvoeringsdruk aan de voorkant worden beperkt.

Hoe nu verder: EZK en samenwerking met branches

Het ministerie van Economische Zaken en Klimaat (EZK) blijft verantwoordelijk voor het terugdringen van regeldruk voor bedrijven. Om te zorgen dat ondernemers de effecten ook daadwerkelijk merken, gaat EZK intensiever samenwerken met werkgevers- en brancheorganisaties.

Het ATR ondersteunt dit proces met een meldpunt voor regels die als onnodig belastend worden ervaren. Raakt een Nederlandse regel veel ondernemers, dan adviseert het ATR het kabinet over hoe die regel eenvoudiger kan. Ondernemers kunnen knelpunten ook rechtstreeks melden via het contactformulier op Regeldrukmonitor.nl.

Nieuwe MKB-indicatorbedrijvenonderzoeken moeten toekomstige knelpunten eerder in beeld brengen, zodat de aanpak gerichter kan worden. Voor beleidsmedewerkers en uitvoerende ambtenaren die werken aan regelgeving, handhaving of vereenvoudiging betekent dit dat de feedbackcyclus tussen praktijk en beleid korter wordt. Bekijk vacatures in beleidsuitvoering en regelgeving als je wilt zien welke functies in dit domein beschikbaar zijn.

Bron: Rijksoverheid.nl, Kabinet schrapt en vereenvoudigt 403 regels voor de zomer (29 juni 2026)

Veelgestelde vragen

Hoeveel regels heeft het kabinet in 2026 daadwerkelijk vereenvoudigd?

Het kabinet heeft 403 regels aangepakt, wat minder is dan de beoogde 500. Minister Heleen Herbert benadrukt echter dat het niet alleen om het aantal gaat, maar vooral om regels die minder belastend zijn voor ondernemers en uitvoerders.

Welke concrete regelversoepeling helpt ondernemers met veel werknemers?

Bedrijven kunnen meldingen aan de Belastingdienst voortaan digitaal indienen. Met name het digitaal afmelden van werknemers voor de loonheffing scheelt aanzienlijk papierwerk, vooral voor ondernemers met veel tijdelijke medewerkers.

Hoe wordt de regeldruk rond de RI&E verminderd?

Het kabinet introduceert een subsidieregeling voor branchespecifieke voorbeelddocumenten voor de Risico-Inventarisatie en -Evaluatie. Ondernemers kunnen deze als vertrekpunt gebruiken, wat de opsteltijd en administratieve last aanzienlijk vermindert.

Wat verandert er voor wegwerpverpakkingen op stations en vliegvelden?

Tankstations, treinstations en vliegvelden hoeven voortaan uitsluitend de regels voor consumptie onderweg te volgen. Dit geeft ondernemers en handhavers een eenduidig kader, omdat de onduidelijkheid over ter plekke versus onderweg consumptie is opgeheven.

Welke rol krijgt het Adviescollege Toetsing Regeldruk (ATR) bij regeldrukvermindering?

Het ATR beoordeelt voortaan niet alleen nationale regelgeving, maar ook Europese voorstellen. Dit stelt Nederland in staat om uitvoeringsdruk aan de voorkant te beperken, omdat veel regelgeving uit Brussel afkomstig is.