Wtta: gelijke beloning telt mee bij uitleenvergunning
Nieuwe eis bij de Wtta-toelating: gelijke beloning telt mee
De Wtta-vergunning voor het uitlenen van personeel krijgt naar verwachting vanaf 1 juli 2027 een extra beoordelingspunt: uitgeleende medewerkers moeten gelijk of gelijkwaardig worden beloond aan medewerkers van de inlener. Vanaf 2027 moeten werkgevers al aan deze beloningseis voldoen op basis van de Wet meer zekerheid flexwerkers (Wmzf). Het voorstel koppelt die verplichting voortaan ook aan het verlenen of intrekken van een Wtta-toelating.
De aanpassing is op 8 oktober 2026 voor internetconsultatie opengesteld. Daarmee kunnen belanghebbenden reageren voordat de regels definitief worden. Voor overheidsorganisaties die personeel inhuren, is vooral relevant dat de beloningsafspraken met uitzendbureaus en andere uitleners straks kunnen doorwerken in hun toelating.
Ambtenaar.Online volgt deze ontwikkeling als nieuwsplatform voor professionals en organisaties in de publieke sector. Het platform brengt beleidsnieuws, vacatures en arbeidsmarktcommunicatie op één plek samen, zodat ontwikkelingen op de arbeidsmarkt in samenhang te volgen zijn.
Hoe de NAU straks controleert op gelijke beloning
De Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU) betrekt de gelijkwaardige beloning bij de beoordeling van de toelating. Het normenkader gaat daarvoor verschillende arbeidsvoorwaarden van uitgeleende medewerkers vergelijken met die van medewerkers die rechtstreeks bij de inlener werken. Het voorstel noemt onder meer een gelijkwaardige beloning en hetzelfde aantal vakantiedagen.
Na afgifte van de toelating volgen periodieke controles. Voldoet een uitlener niet aan de eis, dan krijgt die organisatie eerst gelegenheid om de tekortkoming te corrigeren. Blijft herstel uit, dan kan de NAU de toelating schorsen of intrekken. Voor HR- en inkoopteams bij overheidsorganisaties geeft dit aanleiding om afspraken over loon en andere arbeidsvoorwaarden controleerbaar vast te leggen.
De regeling verduidelijkt ook met welke documenten een uitlener de omzet kan onderbouwen. Die omzet is van belang voor het bedrag aan leges dat voor een toelating verschuldigd is. Een gecontroleerde jaarrekening en een aangifte omzetbelasting gelden als mogelijke bewijsstukken. Beschikt een onderneming daar niet over, dan kan zij samen met de NAU een andere werkwijze bepalen.
Wat de Wtta inhoudt en waarom deze wet er komt
De Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten verplicht ondernemingen die personeel uitlenen om over een toelating te beschikken. De NAU beoordeelt de aanvraag. De regeling richt zich op uitzendbureaus en andere uitleenbedrijven die de geldende voorschriften ontwijken.
Volgens het kabinet komen binnen deze sector geregeld misstanden met arbeidsmigranten voor. Zij ontvangen te weinig loon of werken onder gebrekkige omstandigheden. De Wtta moet hun bescherming verbeteren en eerlijke concurrentieverhoudingen tussen ondernemingen ondersteunen.
Ook inleners vallen binnen de werking van het stelsel. Een gemeente, provincie, waterschap of andere publieke organisatie die tijdelijk personeel inzet, moet daarom nagaan of de gekozen uitlener over de vereiste toelating beschikt zodra de handhaving begint. Ambtenaar.Online bereikt met nieuws en arbeidsmarktcontent zowel actief als latent werkzoekende professionals binnen de verschillende overheidslagen. Meer achtergrond over werken en werven in de sector staat bij Kennis & Inspiratie voor de publieke sector.
Belangrijke data: van internetconsultatie tot handhaving
De Wtta treedt op 1 januari 2027 in werking. Uitleners die personeel willen blijven uitlenen en gebruik willen maken van de overgangsregeling, moeten zich vóór die datum bij de NAU aanmelden. Vanaf 2028 start de handhaving op de toelating en moet iedere uitlener over de vergunning beschikken.
Een uitlener zonder toelating kan dan een boete krijgen. Die sanctie kan ook gelden voor inlenende ondernemingen die personeel betrekken van een uitzendbureau zonder geldige toelating. Overheidsorganisaties doen er daarom goed aan de toelatingsstatus van leveranciers tijdig onderdeel te maken van hun controleproces.
De aanvullende toets op gelijkwaardige beloning gaat naar verwachting op 1 juli 2027 gelden. De internetconsultatie loopt van 8 oktober tot en met 22 oktober 2026. Tijdens deze periode kan iedereen op het voorstel reageren. Het ministerie beoordeelt de ingediende reacties en kan het voorstel naar aanleiding daarvan wijzigen. Een internetconsultatie biedt professionals en organisaties zo een formele mogelijkheid om vóór de vaststelling input te geven.
Voor organisaties die hun bredere werkgeversaanpak willen verbinden aan actuele regelgeving, combineert Ambtenaar.Online nieuws met employer branding en zichtbaarheid onder relevante professionals. Informatie over die ondersteuning staat op de pagina over slimmer werven in de publieke sector.
Bron: Rijksoverheid, internetconsultatie wijziging eisen wanneer bedrijven personeel mogen uitlenen.
Veelgestelde vragen
Wanneer treedt de Wtta in werking?
De Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten treedt op 1 januari 2027 in werking. Uitleners die de overgangsregeling willen gebruiken, moeten zich vóór die datum bij de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt melden.
Wanneer telt gelijke beloning mee bij de Wtta-toelating?
De aanvullende eis gaat naar verwachting vanaf 1 juli 2027 meewegen bij het verlenen, schorsen of intrekken van een Wtta-toelating.
Welke arbeidsvoorwaarden worden vergeleken?
Het normenkader kijkt naar verschillende arbeidsvoorwaarden van uitgeleende medewerkers en medewerkers bij de inlener. Het voorstel noemt onder meer gelijkwaardige beloning en hetzelfde aantal vakantiedagen.
Kunnen inleners vanaf 2028 ook een boete krijgen?
Ja. Vanaf 2028 kan een boete volgen voor uitleners zonder toelating en voor ondernemingen die personeel inhuren via een niet-toegelaten uitzendbureau.
Tot wanneer kan op het voorstel worden gereageerd?
De internetconsultatie loopt van 8 oktober tot en met 22 oktober 2026. Reacties worden door het ministerie beoordeeld en kunnen aanleiding geven om het voorstel aan te passen.