Kabinet scherpt detachering derdelanders verder aan
Verduidelijken detachering
Het kabinet wil de detachering van derdelanders aanscherpen. Mensen van buiten de Europese Unie moeten niet langer via een ander Europees land meteen in Nederland kunnen beginnen. Werkgevers gebruiken deze route volgens het kabinet op groeiende schaal om Nederlandse voorschriften te ontwijken. Dat vergroot de kans op misstanden en benadeelt ondernemingen die zich wel aan de regels houden.
Het nieuwe uitgangspunt is dat een arbeidsmigrant eerst minimaal 3 maanden werkt in het Europese land waar diegene aankomt. Pas na die periode mag detachering naar Nederland volgen. Minister Vijlbrief van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft dit voorstel aan de Tweede Kamer gestuurd. Hij wil optreden tegen werkgevers die laagbetaalde werknemers van buiten de EU aantrekken via constructies waarmee zij Nederlandse regels omzeilen. Volgens de minister moet de maatregel meer controle geven over migratie en over wie in Nederland mag werken, schijnconstructies beëindigen en ondernemers beschermen die de voorschriften naleven.
Wie van buiten de EU komt, heeft een werk- en verblijfsvergunning nodig om binnen de Europese Unie te mogen werken. Nederland stelt strenge eisen aan de afgifte daarvan, terwijl andere Europese landen minder strikte voorwaarden hanteren. Werkgevers kunnen derdelanders daardoor via zo’n land alsnog direct naar Nederland halen. Zo kan iemand met de Wit-Russische nationaliteit via een Pools bedrijf meteen in Nederland aan de slag gaan. Het kabinet constateert dat deze route vaker wordt misbruikt.
Voor de betrokken werknemers brengt deze constructie extra risico’s mee. Bij onderbetaling moeten zij hun aanspraak neerleggen bij een onderneming in het buitenland. Nederlandse hulporganisaties kunnen hen daardoor moeilijker ondersteunen. Ook ontstaat volgens het kabinet oneerlijke concurrentie, omdat belastingen en premies niet in Nederland worden afgedragen.
De geregistreerde omvang van detachering van derdelanders is de afgelopen jaren gegroeid. In 2021 werkten ongeveer 18.000 gedetacheerde derdelanders in Nederland. In 2025 ging het om ruim 29.000 mensen. Het werkelijke aantal ligt hoger: onderzoek van Panteia vermeldt dat ongeveer 38% van de gedetacheerde werknemers niet wordt aangemeld.
Extra, duidelijker omschreven voorwaarden moeten de Nederlandse Arbeidsinspectie beter in staat stellen om te beoordelen of een detachering rechtmatig verloopt. De eis dat een derdelander eerst minstens 3 maanden werkt in het Europese land van aankomst, vormt daarbij een belangrijk toetsingspunt voordat werk in Nederland mag beginnen.
Het kabinet wil ook voorwaarden stellen aan de looptijd van de werk- en verblijfsvergunning in het land van aankomst. Die vergunning moet langer geldig blijven dan de tijdelijke werkzaamheden in Nederland. Zo kan de werknemer teruggaan naar het Europese land dat de vergunning heeft verstrekt. Dat past bij het tijdelijke karakter van detachering.
Klopt de detachering niet, dan kan een boete volgen. Het kabinet verwacht dat de aanpassingen in juli 2027 van kracht worden. Op 7 november 2026 gaat het voorstel in internetconsultatie.
Bredere aanpak
De aanscherping maakt deel uit van een ruimer pakket voor arbeidsmigratie dat minister Vijlbrief naar de Tweede Kamer stuurt. Dit pakket rust op 3 pijlers. De eerste pijler richt zich op minder vraag naar laagbetaald werk en een betere benutting van het arbeidspotentieel in Nederland. De tweede stuurt op arbeidsmigratie die nodig is voor de toekomstige Nederlandse welvaart. De derde draait om het bestrijden van misstanden.
Voor professionals in de publieke sector raakt dit dossier aan arbeidsmarktbeleid, toezicht en handhaving. Ambtenaar.Online volgt zulke beleidsontwikkelingen als nieuwsplatform en brengt content, vacatures en arbeidsmarktcommunicatie op één plek samen. Daarbij richt Ambtenaar.Online zich op alle vijf overheidslagen en bereikt het platform zowel actief als latent werkzoekende professionals. Meer achtergronden over actuele publieke vraagstukken staan bij Kennis & Inspiratie voor de publieke sector.
Werk je aan arbeidsmarktbeleid, toezicht of handhaving? Bekijk op Ambtenaar.Online de actuele vacatures van overheidsorganisaties en volg de nieuwsupdates over arbeidsmigratie op één platform.
Bronvermelding
Dit bericht is gebaseerd op het nieuwsbericht van de Rijksoverheid van 7 november 2026: Kabinet maakt einde aan sluiproute voor goedkope arbeidsmigranten.
Veelgestelde vragen
Wat verandert er bij de detachering van derdelanders?
Een derdelander moet volgens het kabinetsplan eerst minimaal 3 maanden werken in het Europese land van aankomst. Pas daarna mag detachering naar Nederland beginnen.
Waarom wil het kabinet de regels aanscherpen?
Het kabinet wil misstanden, schijnconstructies en oneerlijke concurrentie tegengaan. Ook moeten duidelijkere voorwaarden de Nederlandse Arbeidsinspectie helpen beoordelen of een detachering rechtmatig is.
Wanneer moeten de nieuwe regels ingaan?
De wijzigingen gaan naar verwachting in juli 2027 in. Het voorstel gaat op 7 november 2026 in internetconsultatie.