Staat neemt aandelen kerncentrale borssele over van zeeland
Staat sluit akkoord over aandelen EPZ
De Nederlandse Staat en de Zeeuwse overheden hebben overeenstemming bereikt over de overdracht van een belang van 70 procent in EPZ, het bedrijf dat kerncentrale Borssele exploiteert. De Provincie Zeeland en de betrokken Zeeuwse gemeenten dragen dit belang via ZEH Energy over aan het Rijk. Met deze stap wil de Staat ruimte scheppen om de kerncentrale op termijn na 2033 in bedrijf te houden.
In dezelfde week stemde de Eerste Kamer in met aanpassing van de Kernenergiewet. Zowel de voorgenomen aandelenoverdracht als deze wetswijziging is nodig om een langere bedrijfsduur mogelijk te maken. Een definitief besluit over langer openblijven is daarmee nog niet genomen.
Staatssecretaris De Bat van Klimaat en Groene Groei ziet kernenergie als onderdeel van een gevarieerde en stabiele Nederlandse energievoorziening. Volgens hem draagt de overname bij aan het behoud van een constante energiebron en van nucleaire kennis in Nederland.
Wat de overname van de aandelen inhoudt
Het onderhandelaarsakkoord bepaalt dat het Rijk alle aandelen in ZEH Energy overneemt. Deze onderneming bezit 70 procent van EPZ. Zeeland en de Zeeuwse gemeenten hadden om deze overdracht gevraagd, omdat zij bij een verlenging van de bedrijfsduur geen aandeelhoudersrol voor zichzelf zagen.
Voor het aandelenpakket betaalt de Staat 115,7 miljoen euro. Als toekomstige aandeelhouder brengt de Rijksoverheid ook 119 miljoen euro aan vermogen in. Dat geld is bedoeld om de onderneming financieel stabiel te houden en kan bijvoorbeeld worden ingezet voor lopende uitgaven. Het kabinet liet de koopsom door een onafhankelijke partij beoordelen. Uit die toets kwam naar voren dat het overeengekomen bedrag marktconform is.
De eigendomsoverdracht volgt pas nadat het parlement en de huidige aandeelhouders, de Provincie Zeeland en de Zeeuwse gemeenten, met de afspraken hebben ingestemd. Het Duitse energiebedrijf RWE houdt zijn bestaande belang van 30 procent in EPZ. Na afronding blijven de Staat en RWE dus samen de aandeelhouders van de exploitant.
Wetswijziging maakt langer openblijven mogelijk
De aanpassing van de Kernenergiewet neemt een wettelijke belemmering voor een langere bedrijfsduur weg. De Eerste Kamer ging deze week akkoord met de wijziging. In de wet stond 2033 namelijk vastgelegd als het jaar waarin de kerncentrale moest stoppen. Zonder aanpassing kon kerncentrale Borssele na dat jaar niet openblijven.
De centrale produceert 485 megawatt elektriciteit zonder CO2-uitstoot. Die hoeveelheid komt bijna overeen met het gezamenlijke stroomgebruik van alle inwoners van Zeeland en Noord-Brabant. De wetswijziging maakt voortzetting juridisch mogelijk, maar geeft op zichzelf nog geen toestemming om de centrale daadwerkelijk langer te exploiteren.
Wat er nog moet gebeuren voor Borssele langer open kan
Ook na het akkoord en de wetswijziging staat de bedrijfsduurverlenging van kerncentrale Borssele niet vast. Eerst moeten het parlement en de huidige Zeeuwse aandeelhouders de overdracht goedkeuren. Daarna moeten de aandeelhouders nog beslissen of zij de benodigde investering doen.
EPZ moet vervolgens een vergunning aanvragen voor exploitatie na 2033. De gewijzigde Kernenergiewet biedt daarvoor de wettelijke mogelijkheid. De Autoriteit Nucleaire Veiligheid en Stralingsbescherming, de onafhankelijke toezichthouder ANVS, beoordeelt daarna of langer in bedrijf blijven veilig kan. Pas na deze stappen ontstaat duidelijkheid over de toekomst van de centrale.
Ambtenaar.Online volgt zulke besluiten als journalistiek nieuwsplatform voor de publieke sector. Het platform brengt nieuws uit alle vijf overheidslagen samen en combineert dat op één centrale plek met vacatures en arbeidsmarktcommunicatie, zodat professionals de bestuurlijke context en ontwikkelingen bij overheidsorganisaties kunnen blijven volgen.
Bron: Rijksoverheid, Nederlandse Staat neemt aandelen kerncentrale Borssele over, gepubliceerd op 23 september 2026.
Veelgestelde vragen
Waarom neemt de Staat aandelen van EPZ over?
De overname moet ruimte bieden om kerncentrale Borssele op termijn na 2033 in bedrijf te houden. De Provincie Zeeland en Zeeuwse gemeenten hadden aangegeven bij een langere bedrijfsduur geen aandeelhoudersrol te willen vervullen.
Hoeveel betaalt de Staat voor de aandelen?
De Staat betaalt 115,7 miljoen euro voor de aandelen. De Rijksoverheid stelt als aandeelhouder ook 119 miljoen euro aan vermogen beschikbaar om de financiële stabiliteit van EPZ te ondersteunen.
Wie bezit EPZ na de overdracht?
Na definitieve overdracht bezit de Staat via ZEH Energy 70 procent van EPZ. Het Duitse energiebedrijf RWE behoudt het overige belang van 30 procent.
Blijft kerncentrale Borssele zeker open na 2033?
Nee. De aandeelhouders moeten nog een investeringsbeslissing nemen, EPZ moet een vergunning aanvragen en de ANVS moet beoordelen of langere exploitatie veilig kan.
Waarom moest de Kernenergiewet worden aangepast?
In de wet stond 2033 vastgelegd als eindjaar voor de centrale. Door de wijziging kan EPZ een vergunning aanvragen om kerncentrale Borssele mogelijk langer in bedrijf te houden.