Wetsvoorstel terrorismeverheerlijking: drie nieuwe strafbare feiten
Waarom komt dit wetsvoorstel er nu?
Terrorisme vormt een directe bedreiging voor de democratische rechtsstaat en de veiligheid van de samenleving. Minister Van Weel van Justitie en Veiligheid wil daar met wetgeving op reageren: het kabinet heeft op 19 juni 2026 een wetsvoorstel naar de Tweede Kamer gestuurd dat het verheerlijken van terrorisme en het openlijk steunen van terroristische organisaties strafbaar stelt.
De urgentie zit deels in de snelheid waarmee extremistisch gedachtegoed zich via sociale media verspreidt. Volgens minister Van Weel is het essentieel dat de overheid optreedt voordat dergelijke boodschappen genormaliseerd raken. Het wetsvoorstel moet voorkomen dat terroristisch gedachtegoed ongehinderd de samenleving ondermijnt en de democratie aantast.
De Raad van State gaf eerder dit jaar een positief advies over het voorstel, wat de weg vrijmaakte voor indiening bij de Tweede Kamer.
Drie nieuwe strafbaarstellingen op een rij
Het wetsvoorstel introduceert drie afzonderlijke strafbaarstellingen. Elk richt zich op een andere vorm van het verheerlijken of ondersteunen van terrorisme.
Verheerlijken van terroristische misdrijven
Wie in het openbaar een gepleegd terroristisch misdrijf openlijk looft of prijst, maakt zich strafbaar. Het gaat daarbij om de zwaarste categorie: aanslagen waarvoor een levenslange gevangenisstraf kan worden opgelegd, zoals aanslagen met doden en gewonden. Denk aan een toespraak, een gepubliceerde tekst of een afbeelding die zo’n misdrijf verheerlijkt. De maximumstraf is twee jaar gevangenisstraf of een geldboete.
Verspreiden van verheerlijkend materiaal
De tweede strafbaarstelling richt zich op het actief verspreiden van materiaal waarin een terroristisch misdrijf wordt verheerlijkt. Een concreet voorbeeld uit de toelichting: een video van een aanslag voorzien van lovende commentaren. Op dit vergrijp staat een maximumstraf van één jaar gevangenisstraf of een geldboete.
Openlijk steun betuigen aan terroristische organisaties
De derde strafbaarstelling betreft het publiekelijk uitdragen van steun aan verboden terroristische organisaties. Dat kan door het zwaaien met vlaggen of het dragen van symbolen en logo’s van zo’n organisatie, mits dit bijdraagt aan het verspreiden van het doel om terroristische misdrijven te plegen. Ook steunbetuigingen via sociale media vallen hieronder. De maximumstraf bedraagt twee jaar gevangenisstraf of een geldboete.
Wat adviseerde de Raad van State?
De Raad van State onderschreef de noodzaak van het wetsvoorstel: het strafrecht moet voldoende instrumenten bieden om op te treden tegen de verspreiding van extremistisch gedachtegoed ter bescherming van de democratische rechtsstaat. Toch adviseerde de Raad ook een aantal aanpassingen, die het kabinet allemaal heeft overgenomen.
Concreet zijn de strafmaxima op advies van de Raad naar beneden bijgesteld. Verder worden strengere eisen gesteld aan het opzet: iemand moet bewust hebben gehandeld om zich schuldig te kunnen maken aan terrorismeverheerlijking. Tot slot is in de toelichting verduidelijkt wanneer vervolging en bestraffing zijn toegestaan binnen de kaders van het Europees Hof voor de Rechten van de Mens, met name waar het gaat om de vrijheid van meningsuiting en het recht op demonstreren.
Wat betekent dit voor professionals in de publieke sector?
Het wetsvoorstel ligt nu bij de Tweede Kamer en is relevant voor beleidsmedewerkers, juristen en communicatieprofessionals bij overheidsorganisaties die werken aan veiligheid, openbare orde of handhaving. Zij krijgen straks te maken met nieuwe juridische kaders die bepalen wat strafbaar is en hoe handhaving eruitziet.
Volg de ontwikkelingen rondom dit en andere beleidsdossiers via Kennis & Inspiratie op Ambtenaar.Online. Werk je in een juridische of beleidsmatige functie en ben je benieuwd naar kansen in de publieke sector? Bekijk vacatures in de publieke sector op het platform.