Windturbines Noorder IJplas: Provinciale Staten weigeren VVGB
Provinciale Staten van Noord-Holland weigeren de verklaring van geen bedenkingen voor drie windturbines bij de Noorder IJplas. De verkeersveiligheid op het Coenplein weegt volgens hen zwaarder dan de bijdrage aan duurzame energie. Gedeputeerde Staten moeten daardoor de omgevingsvergunning weigeren; het dossier gaat mee in het lopende hoger beroep.
Waarom Provinciale Staten de VVGB weigeren
Bij de windturbines Noorder IJplas hebben Provinciale Staten van Noord-Holland de verkeersveiligheid doorslaggevend gemaakt. Zij weigeren de verklaring van geen bedenkingen, kortweg VVGB, voor drie windturbines op deze locatie. Volgens PS weegt het risico voor weggebruikers op het Coenplein zwaarder dan de bijdrage van het plan aan duurzame energie, de Regionale Energiestrategie en het verminderen van drukte op het elektriciteitsnet.
Een VVGB is in deze procedure noodzakelijk voor de omgevingsvergunning. Zonder die verklaring kan het college van Gedeputeerde Staten de vergunning niet verlenen. PS vinden dat het windpark door de gevolgen voor de verkeersveiligheid niet past binnen een goede ruimtelijke ordening.
Voor beleidsprofessionals maakt deze uitkomst zichtbaar hoe verschillende publieke belangen in één besluit kunnen botsen. Energieopwekking en netcapaciteit wegen mee, maar geven niet automatisch de doorslag als een bestuursorgaan een veiligheidsbelang zwaarder beoordeelt.
Wat een verklaring van geen bedenkingen inhoudt
Een verklaring van geen bedenkingen (VVGB) is een instemmingsbesluit van Provinciale Staten dat in deze procedure nodig is voordat een omgevingsvergunning kan worden verleend. Een weigering betekent dat het college van Gedeputeerde Staten de vergunning niet mag verlenen en die dus moet weigeren.
Het besluit in hoofdlijnen
De onderstaande tabel zet de kernpunten van het besluit over de windturbines bij de Noorder IJplas op een rij.
| Onderdeel | Wat het besluit laat zien |
|---|---|
| Verklaring van geen bedenkingen | Geweigerd door Provinciale Staten voor drie windturbines |
| Doorslaggevend belang | Verkeersveiligheid op het Coenplein |
| Advies Rijkswaterstaat | Negatief over het plan |
| Aanleiding voor nieuw besluit | Rechtbank vernietigde eerdere besluiten wegens onvoldoende motivering |
| Gevolg voor de vergunning | Gedeputeerde Staten moeten de omgevingsvergunning weigeren |
| Vervolg | Hogerberoepsprocedure bij de Raad van State, datum nog onbekend |
De rol van het Coenplein en het advies van Rijkswaterstaat
De bestaande situatie op het Coenplein vormt de kern van de weigering. De verkeerssituatie is daar volgens de provincie al zorgelijk. De geplande windturbines zouden het voor weggebruikers moeilijker maken om hun aandacht bij het verkeer te houden.
Rijkswaterstaat adviseerde daarom negatief over het plan. Provinciale Staten betrokken dat advies bij de nieuwe belangenafweging en kozen voor verkeersveiligheid. De casus laat professionals bij provincies, gemeenten en andere overheidsorganisaties zien dat de effecten van een energieproject verder kunnen reiken dan energiebeleid en ruimtelijke inpassing alleen.
Juist bij complexe locaties komen meerdere vakgebieden samen. Verkeer, duurzaamheid en ruimtelijke ordening vragen ieder om inhoudelijke onderbouwing. Ambtenaar.Online volgt zulke ontwikkelingen voor professionals binnen alle vijf overheidslagen en brengt beleidsnieuws, loopbaancontent en vacatures op één platform samen.
Hoe de rechtbank tot een nieuw besluit dwong
Provinciale Staten namen dit besluit nadat de rechtbank eerdere besluitvorming had vernietigd. Dat betrof zowel het eerdere besluit over de VVGB als het daaropvolgende besluit over de omgevingsvergunning. Volgens de rechtbank was de eerdere motivering onvoldoende.
Ook had de provincie de weigering van natuurtoestemmingen onrechtmatig meegewogen. PS moesten de relevante belangen daarom opnieuw beoordelen en hun keuze beter motiveren. Bij die heroverweging betrokken zij ook nieuwe feiten en ontwikkelingen.
Voor overheidsprofessionals onderstreept de procedure het belang van een controleerbare redenering. Een besluit vraagt niet alleen om een uitkomst, maar ook om een motivering die duidelijk maakt welke belangen zijn onderzocht en waarom het ene belang uiteindelijk zwaarder weegt. Rechterlijke toetsing kan ertoe leiden dat een bestuur die afweging opnieuw moet uitvoeren, zonder dat daarmee de uiteindelijke uitkomst vooraf vaststaat.
Wat dit betekent voor de energietransitie in Noord-Holland
De weigering heeft betrekking op drie windturbines bij de Noorder IJplas en dus op deze specifieke locatie. De provincie Noord-Holland blijft werken aan duurzame energie en de energietransitie. Het besluit betekent daarom niet dat die bredere inzet stopt.
Wel toont het dossier dat energieprojecten onderdeel zijn van een ruimere bestuurlijke afweging. De provincie kijkt bij nieuwe plannen ook zorgvuldig naar veiligheid, natuur en leefomgeving. Voor beleidsadviseurs en projectleiders ligt daar een praktische les: maatschappelijke impact ontstaat niet door één beleidsdoel los te behandelen, maar door belangen herkenbaar en juridisch houdbaar tegen elkaar af te wegen.
Dat vraagt samenwerking tussen verschillende beleidsterreinen en heldere communicatie over de gemaakte keuzes. Professionals die zich verder willen verdiepen in zulke publieke vraagstukken vinden meer achtergronden bij Kennis en Inspiratie voor de publieke sector. Ambtenaar.Online ondersteunt daarbij structurele zichtbaarheid van relevante thema’s en bereikt zowel actief als latent werkzoekende professionals.
Het vervolg: hoger beroep bij de Raad van State
Nu Provinciale Staten geen VVGB afgeven, moet het college van Gedeputeerde Staten de omgevingsvergunning weigeren. De besluiten van PS en GS zijn definitief en gaan deel uitmaken van de lopende hogerberoepsprocedure.
Wanneer de Raad van State deze procedure behandelt en uitspraak doet, is nog niet bekend. Tot die tijd blijft de bestuurlijke uitkomst staan. Voor professionals die vergunningverlening of energiebeleid volgen, is vooral de samenhang tussen belangenafweging, motivering en rechterlijke controle relevant.
Checklist voor vergelijkbare overheidsdossiers
- Leg vast welke belangen meetellen in de afweging, inclusief veiligheid, natuur en leefomgeving.
- Verbind de conclusie aantoonbaar aan de beschikbare informatie en adviezen, zoals dat van een wegbeheerder.
- Houd rekening met de gevolgen voor aanpalende beleidsterreinen, van energie tot ruimtelijke ordening.
- Maak de motivering controleerbaar, zodat duidelijk is waarom het ene belang zwaarder weegt dan het andere.
Wie loopbaanmogelijkheden rond zulke maatschappelijke dossiers verkent, kan zich oriënteren via de pagina Carrière in de publieke sector. Wil je meer achtergronden bij besluiten als deze? Bekijk de verdiepende artikelen op Kennis en Inspiratie voor de publieke sector.
Bron: Provincie Noord-Holland, besluit over windturbines Noorder IJ-plas.
Veelgestelde vragen
Waarom weigeren Provinciale Staten windturbines bij de Noorder IJplas?
Provinciale Staten van Noord-Holland vinden dat de risico’s voor de verkeersveiligheid op het Coenplein zwaarder wegen dan de voordelen voor duurzame energie en netcapaciteit. Volgens hen passen de drie windturbines daarom niet binnen een goede ruimtelijke ordening.
Welke rol speelt Rijkswaterstaat bij het besluit over de windturbines bij de Noorder IJplas?
Rijkswaterstaat adviseerde negatief over het plan vanwege de verkeersveiligheid. De windturbines zouden het voor weggebruikers op het al zorgelijke Coenplein moeilijker maken om hun aandacht bij het verkeer te houden.
Wat betekent het weigeren van de VVGB voor de omgevingsvergunning?
Zonder verklaring van geen bedenkingen kan het college van Gedeputeerde Staten de omgevingsvergunning niet verlenen. Het college moet de vergunning voor de drie windturbines bij de Noorder IJplas daarom weigeren.
Waarom moesten Provinciale Staten opnieuw besluiten over de windturbines bij de Noorder IJplas?
De rechtbank vernietigde de eerdere besluitvorming omdat de motivering onvoldoende was en natuurtoestemmingen onrechtmatig waren meegewogen. Provinciale Staten moesten de relevante belangen daarom opnieuw beoordelen en hun keuze beter onderbouwen.
Komt er hoger beroep over de windturbines bij de Noorder IJplas?
De besluiten van Provinciale Staten en Gedeputeerde Staten gaan deel uitmaken van de lopende hogerberoepsprocedure bij de Raad van State. Wanneer de zaak wordt behandeld en wanneer er een uitspraak volgt, is nog niet bekend.