Coördinatiebesluit windturbines havengebied amsterdam 2026

Wat de provincie Noord-Holland heeft besloten

De provincie Noord-Holland heeft een coördinatiebesluit genomen voor windturbines in het Havengebied van Amsterdam. Met dit besluit worden het projectbesluit en de benodigde vergunningen in samenhang en gelijktijdig voorbereid en bekendgemaakt. Voor wie dagelijks met vergunningstrajecten werkt, is dat een herkenbare figuur: in plaats van losse procedures die elk hun eigen tempo en eigen inspraakmoment hebben, loopt hier alles via één spoor.

Belangrijk om vooraf scherp te hebben: dit coördinatiebesluit zegt niets over of de windturbines er daadwerkelijk komen. Het is een besluit over hoe de besluitvorming wordt georganiseerd, niet over de uitkomst ervan. Die knop wordt later omgezet, via een apart traject waarin het projectbesluit zelf wordt vastgesteld.

Hoe een coördinatiebesluit werkt: het proces uitgelegd

Een coördinatiebesluit is een instrument waarmee een bevoegd gezag, in dit geval de provincie, meerdere samenhangende procedures bundelt. Bij een project als windturbines in een havengebied komen normaal gesproken meerdere vergunningen en een projectbesluit los van elkaar tot stand, elk met een eigen voorbereidingstraject en eigen bekendmaking. Dat kan betekenen dat belanghebbenden op verschillende momenten moeten reageren op onderdelen die feitelijk met elkaar samenhangen.

Door de procedures te bundelen, worden de besluiten gelijktijdig voorbereid en bekendgemaakt. Daar zit de kern van het overzichtelijker proces: iedereen kan de plannen in samenhang bekijken en in één keer reageren, in plaats van op losse onderdelen op verschillende momenten. Voor de provincie als bevoegd gezag levert dat een efficiëntere en meer samenhangende besluitvorming op.

Waarom dit voor het proces zelf belangrijk is

Het bundelen van procedures voorkomt dat een project vastloopt op het feit dat de ene vergunning al is verleend terwijl een andere nog in voorbereiding is. Voor complexe projecten met meerdere ruimtelijke en juridische haken, zoals windturbines in een havengebied met scheepvaart, milieuregels en ruimtelijke ordening, is die samenhang geen overbodige luxe maar een noodzaak om het geheel behapbaar te houden.

Wat er nog niet vaststaat over de windturbines

Het coördinatiebesluit gaat over de procedure. Er is nog geen definitief besluit genomen over de komst van windturbines in het Havengebied van Amsterdam. Dat onderscheid is precies waar veel verwarring kan ontstaan: een besluit over hoe iets wordt behandeld, wordt vaak gelezen als een besluit over de uitkomst zelf. Dat is hier niet het geval.

Het feitelijke inhoudelijke besluit, of de windturbines er komen en onder welke voorwaarden, volgt op een later moment in het proces dat nu is opgestart.

Inspraak in 2027: hoe de zienswijzeprocedure werkt

In 2027 kunnen belanghebbenden reageren op het ontwerpprojectbesluit door een zienswijze in te dienen. Dat moment is het formele inspraakmoment binnen deze gebundelde procedure: omdat het projectbesluit en de vergunningen gelijktijdig worden voorbereid, kunnen belanghebbenden op dat moment het hele pakket in samenhang beoordelen in plaats van los van elkaar te reageren op afzonderlijke onderdelen.

Voor professionals die zelf met participatietrajecten werken, is dit een concreet voorbeeld van hoe een zienswijzeprocedure eruitziet wanneer meerdere besluiten zijn samengevoegd: één moment, één ontwerpdocument, één reactietermijn voor het volledige besluit.

Waar dit besluit officieel is gepubliceerd

Het coördinatiebesluit is officieel bekendgemaakt via het Provinciaal Blad op officielebekendmakingen.nl. Die formele bekendmaking is het startpunt van de procedure die nu loopt en vormt de basis waarop het latere ontwerpprojectbesluit in 2027 zal worden gepubliceerd voor inspraak.

Relevantie voor werk bij de overheid

Voor professionals die werken met vergunningverlening, ruimtelijke ordening of participatie is dit coördinatiebesluit een concreet voorbeeld van hoe provincies complexe energieprojecten procesmatig aanpakken. De energietransitie brengt steeds meer van dit soort projecten met zich mee, en de manier waarop Noord-Holland hier procedures bundelt, laat zien hoe bevoegde gezagen zoeken naar balans tussen snelheid en zorgvuldige inspraak.

Dat sluit aan bij bredere ontwikkelingen binnen de aanpak van klimaatverandering door de overheid, waar ruimtelijke keuzes en energieopgaven steeds vaker in elkaars verlengde liggen. Voor wie deze processen zelf begeleidt, of wie juist op zoek is naar een rol binnen ruimtelijke ordening, vergunningverlening of energiebeleid, biedt dit soort dossiers een goed beeld van de praktijk. Een overzicht van openstaande functies is te vinden bij de vacatures in de publieke sector, en wie breder wil volgen hoe gemeenten met vergelijkbare vraagstukken omgaan, kan terecht bij nieuws over gemeenten.

Als praktische takeaway: een coördinatiebesluit betekent niet dat een project is goedgekeurd, het betekent dat de weg ernaartoe is ingericht. Voor iedereen die met vergelijkbare trajecten te maken heeft, is 2027 het moment om in de agenda te zetten, want dan wordt duidelijk hoe de zienswijzeprocedure voor dit specifieke project precies verloopt.

Bron: provincie Noord-Holland, Provincie neemt coördinatiebesluit voor windturbines Havengebied Amsterdam.

Veelgestelde vragen

Wat is het verschil tussen een coördinatiebesluit en een definitief besluit over windturbines?

Een coördinatiebesluit regelt hoe de besluitvorming wordt georganiseerd, niet of windturbines er daadwerkelijk komen. Het bundelt meerdere procedures zodat ze gelijktijdig worden voorbereid en bekendgemaakt. Het feitelijke inhoudelijke besluit volgt later, in 2027, wanneer het ontwerpprojectbesluit ter inzage wordt gelegd.

Waarom bundelt de provincie Noord-Holland procedures voor windturbines in het Havengebied?

Bundeling voorkomt dat een complex project vastloopt op afzonderlijke vergunningen die elk hun eigen tempo hebben. Bij windturbines in een havengebied met scheepvaart en ruimtelijke ordening is samenhang essentieel: belanghebbenden kunnen zo alles in één keer beoordelen en reageren, in plaats van op losse onderdelen op verschillende momenten.

Wanneer kunnen belanghebbenden hun zienswijze indienen op het windturbineproject?

In 2027 opent de formele inspraakperiode, wanneer het ontwerpprojectbesluit ter inzage wordt gelegd. Dit is het moment waarop belanghebbenden hun zienswijze kunnen indienen op het bundelde besluit met alle vergunningen tegelijk.

Waar is het coördinatiebesluit officieel bekendgemaakt?

Het coördinatiebesluit is officieel bekendgemaakt via het Provinciaal Blad op officielebekendmakingen.nl. Deze formele bekendmaking vormt de basis voor het latere ontwerpprojectbesluit in 2027.

Wat kunnen professionals in ruimtelijke ordening van dit coördinatiebesluit leren?

Dit besluit toont hoe provincies complexe energieprojecten aanpakken door procedures te bundelen. Voor beleidsadviseurs en vergunningverleners is het een praktisch voorbeeld van hoe overheidsorganisaties balans zoeken tussen snelheid en zorgvuldige inspraak bij de energietransitie.